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制图 李开红

今日召开的成都市纪委十二届九次全会,将为今年成都市党风廉政建设和反腐败工作绘就新的蓝图,作出具体的部署。展望未来,不忘回首过去。刚刚过去的2016年,全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展,成都市委切实履行管党治党政治责任,坚定不移正风反腐,持之以恒刷新吏治,全面从严治党取得新成效。

85.42

严防“带病提拔”

对66名拟提拔或继任干部“叫停”

去年12月,成都市召开市纪委十二届八次全会,专题开展述责述廉,26名区(市)县和市级部门党政主要负责人应“大考”,向大会述责述廉,并现场接受参会代表询问和质询。一天的时间里,参会代表围绕26名述责述廉对象履行主体责任情况和个人廉洁自律情况提出60多个问题,很多问题“辣”味十足。

这已是成都市第四次针对区(市)县和市级部门党政主要负责人开展述责述廉。近年来,成都始终坚持围绕中心、服务大局,把巩固发展良好政治生态作为重大政治任务。

除专题开展述责述廉,成都严把“党风廉政意见回复关”,去年已出具党风廉政意见7019人(次),对66名拟提拔或继任干部进行“叫停”,严防“带病提拔”、“带病上岗”。加强责任检查考核和问题通报,去年共约谈了19个单位的党政主要负责人。加大责任追究力度,严格实行“一案双查”,去年,全市共追究“两个责任”落实不力问题93件128人,市纪委还公开通报曝光了典型案件18件26人。

治理“为官不为”也是成都市党风廉政建设的重点。去年,成都市加强了对成都天府新区建设、脱贫攻坚、深化改革等重大任务的监督检查,一年的时间里,共处理工作中不作为、慢作为干部227人,确保了政令畅通。加大对生态环境保护监管、食品药品安全监管、安全生产事故调查处理及追责情况的跟踪督办,问责41人。

防止“四风”反弹

侵害群众利益有1568人受处分

2017年1月4日,元旦假期刚刚结束的首个工作日,成都市纪委监察局“廉洁成都”网站就通报了7起违反中央八项规定精神典型问题,其中包括职业中学校长违规发放津补贴、医院副院长违规收受礼品礼金、街道办工作人员违规使用公车等问题。

近年来,公开曝光典型问题已经成为成都的常态,曝光的并不只是违反中央八项规定精神典型问题,也包括侵害群众利益的不正之风和腐败问题,这也成为老百姓了解成都正风反腐成效最为直观的途径之一。

通过紧盯重要节点和“四风”隐形变异,成都强化了提醒警示,加强了职能部门联动协作,坚决防止“四风”反弹回潮。去年,全市共查处违反中央八项规定精神问题121个,处分144人,公开曝光典型问题91件126人。在整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题方面,去年共立案1572件,处分1568人,其中查处脱贫攻坚领域违纪案件35件46人。此外,在集中开展领导干部违规收送礼金专项治理中,共查处问题31个,纪律处分和组织处理44人。

在防止“四风”反弹的同时,成都继续坚持力度不减、节奏不变,保持高压惩贪治腐,对不收敛不收手的,发现一起严查一起。去年,全市纪检监察机关共立案3244件、处分3244人,同比分别增长20.06%、20.24%,其中立案审查市管干部33人、县处级干部175人。

成都坚持“惩前毖后、治病救人”,通过建立“谈话提醒”等制度,积极践行监督执纪“四种形态”,去年全市纪检监察机关开展谈话函询或要求在民主生活会上作出说明的共有5318人(次)。成都还坚持惩处与保护相结合,为330名干部澄清是非。

向基层延伸

组建6个市委巡察组发现问题415个

去年3月,为推动全面从严治党向基层延伸,成都市委启动了2016年第一轮“纠正损害群众利益的不正之风和腐败问题”专项巡察。成立的4个巡察组分别进驻双流区、金堂县、温江区和彭州市,着力查找在脱贫攻坚、惠民政策、土地征收、农村集体“三资”管理等10个方面存在的侵害群众利益问题。巡察中共发现问题148个,移交问题线索51件,立案30件,处分或组织处理58人。

近年来,成都不断深化党委巡察工作,着力在提升巡察工作质效上下工夫。去年,成都成立了市委巡察机构,进一步完善各项制度规定,组建6个市委巡察组,对6家市属国有重要企业开展集中巡察,对2家开展“回头看”,共发现问题415个,上报重要问题线索42个。不仅如此,成都市还加强对区(市)县的指导,16个区(市)县成立了巡察机构,9个区(市)县已启动巡察工作。

同时,成都以“钉子回脚”的精神抓省委巡视反馈问题整改,大力推进5个专项整治,已建立健全制度规定87项,修订完善规范性文件25件。目前,成都已办结省委第三、第四巡视组转交办问题及线索565件,转立案11件12人,移送司法机关3人。

在党风廉政建设和反腐败工作中,成都坚持治标与治本两手抓、两手硬,统筹联动推进源头治理。去年,成都已启动实施76个市级廉政风险专项防控项目和7类54项市级预防腐败创新项目,出台解决“靠山吃山”问题的“十个不准”,建立健全了预防腐败建议书等系列制度规范。去年,成都出台了《关于建立健全对地方党政正职和部门主要负责人加强监督的若干制度机制的意见(试行)》和《关于开展下级纪委向上级纪委报告同级党委领导班子成员履行全面从严治党主体责任及廉洁自律情况工作的意见(试行)》,加强了对领导干部特别是一把手的监督。

打铁还需自身硬

市级派驻机构共立案审查178人

过去这一年,成都共立案查处了纪检监察干部违纪行为22件22人。打铁还需自身硬,锻造纪检铁军,让履职根基不断夯实。

2016年9月下旬,成都市纪委再次派出3个巡察组,对市公安局纪委、派驻市检察院纪检组、派驻市建委纪检组、派驻市交委纪检组、派驻市教育局纪检组和派驻市规划局纪检组6个市级部门纪检监察机构开展了为期两个月的巡察工作,巡察重点是推动主体责任落实、自身履行监督责任、纪检监察干部作风建设、基层纪检监察组织建设等工作推进情况及成效,累计进行个别谈话297人次,查阅有关资料857卷,深入19个基层单位延伸巡察,发现问题82个。

去年,成都市纪委共组建3个系统巡察组,对5个区(市)县纪委监察局和6个市级部门纪检监察机构开展巡察,发现问题179个,问题整改率达98%。

成都市纪委继续强化派驻监督,去年,市级派驻机构共立案审查178人,同比增长50.8%。同时,成都结合换届考察工作,落实4个提名考察办法,一年内共提名考察区(市)县纪委书记、副书记48名,市级部门纪检组长、副组长12名,市属高校及国有企业纪委书记、副书记3名。

近年来,成都通过开通“网上廉政警示教育基地”、推出“党纪在身边”“拍案说纪”系列专题等方式加强宣传教育,使得廉洁理念逐步得到强化,“了解成都反腐,看‘廉洁成都’网站,关注‘廉洁成都’微信”已经成为很多成都人的共识。目前,“廉洁成都”网站日均浏览量已突破5.3万人(次),微信公众号订阅量超过8万,微博粉丝突破40万。成都商报记者 韩利

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